在上海，少数公交线路由私人承包运营，由于管理难度较大，这些线路出现了司机疲劳驾驶、开“霸王车”、车辆卫生状况差等服务质量问题，并引发了部分市民的不满。

    为此，上海市人大代表洪克敏在提交的《建议逐步取消由私人承包公交线路运行的做法》书面意见中表示，“花一、二元买票的不许坐，花五、六元买票的先上车”这一情况应得到重视，有关部门可逐步收回目前还较难立即收回的线路，对于暂不能收回的也应加强管理。

    对于这一建议，上海市交通主管部门日前答复表示，目前上海公交行业有经营企业４５家，经营主体较多。经过对全行业经营模式的全面排查，交通主管部门已对“买断”“挂靠”经营方式展开清理，明确要求涉及个人“买断”承包经营的实施清理，并将收回个人“买断”的车辆，实行公司化经营。

    此外，上海将不再允许发生新的公交承包经营现象，有关部门将“发现一起，处置一起”，并督促公交企业抓紧整改，对于限期不能整改的，将不再授予或吊销其线路经营权。