上海批发业发展中存在的问题与对策

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上海批发业发展中存在的问题与对策

作者：吴建国文章来源：海派营销网更新时间：2005-7-7 19:48:54

　　上世纪90年代以来，上海批发业总体发展形势良好，年平均增长率为11.6%。出现了物贸有色金属交易市场，宝山钢材交易市场等一批在全国排名前列，具有较强辐射能力的大型批发市场。批发业的总体格局发生了较大变化，各种新型的批发形式正在逐步替代传统的批发形式。批发业的产业功能也从简单的货物买卖和中介，转变为向企业提供包括:现货交易与代理、产品展示与推介、期货代理、进出口代理、仓单质押、仓储运输、信息服务、银行结算、产权交易、法律咨询和工商注册等增值服务功能。虽然上海的批发业发展已取得了较好的成绩，但与上海的城市地位及建成"贸易中心"和世界级大城市的目标相比，还存在许多问题。

上海批发业存在的问题

　　1．新的批发体系尚未建立。适应现代化的商品分销体系、新型批发体系还没有完全建立起来。在经济快速增长、现代先进制造业逐步形成并快速发展的情况下，始终缺少与现代先进制造业相匹配的高效率、快节奏的批发产业组织形式和畅销的商品流通体系。导致资源配置、结构调整缺乏市场化的筛选载体(各种批发、分销企业)，使有销路的产品得不到低成本的快销机会，无销路的滞销产品得不到及时淘汰。批发业引导产业、促进消费、配置资源、承担购销风险能力较低。
　　2．批发业产业集中度偏低。批发企业延续传统体制，内外贸分割，条块分割体制依然对跨地区、跨部门、跨所有制的批发业发展和商品流通构成极大限制。受制于这些限制，与目前已拥有多家在全国排名前列的零售商业企业相比，上海至今还没有同上海作为全国经济中心地位相适应的大型现代化批发企业。
　　3．批发企业缺乏经济实力和竞争能力。上海的批发企业资金的匮乏，管理水平和技术含量低，费用水平一直呈上升趋势，企业普遍缺乏经济实力和竞争能力，批发企业销售利润率逐渐下降；资金利用率低，资金周转速度逐年减缓，资金利润率普遍下降。特别是发展资金的匮乏已成为上海批发业产业升级和企业扩张的瓶颈之一。
　　4.批发业开放度不适应经济发展需要。由于长期以来，批发业被视作国内商业流通领域的"要害"，政府对外资企业进入批发流通领域控制甚严。于世界500强中有的零售企业已有一半以上出现在上海的情况相比，500强中的批发企业至今没有一家落户上海。另一方面一些外资零售商在利用"批零兼营"的形式从事批发业务，并以多种形式向批发业渗透。
　　5．批发企业的交易手段落后，产业信息化水平偏低。现代批发方式发展严重不足。多数企业未能很好地采用现代电子商务交易方式。批发企业管理人员分析和运用数据的能力较差；为批发企业开发信息系统的商业软件发展缓慢。传统批发交易手段所带来的高成本、信息不全面的缺陷制约了上海批发业的发展。
　　6．在批发业硬件设施建设投入不足，对现有设施利用率低。近年来上海的交通道路状况有了很大的改善，物流园区的建设速度也高于世界上的多数国家。其他物流设施如车辆、仓库的建造速度和拥有量也在大幅度增长。但由于历史的原因，上海批发业硬件设施还比较落后，现有设施的利用率还比较低。各个批发企业物流设施小而全、大而全的现象普遍存在，造成了物流设施利用率低下。
　　7．政府的产业规划、政策引导功能的缺失。政府对批发产业始终未能确立经济运行的先导地位，重零售、轻批发的观念依然明显存在，批发企业在体制、机制、功能上的创新与改革总体上还没有破题。在经济增长速度加快、先进制造业产量猛增的情况下，始终缺少与之相匹配的高效率的批发产业规划和产业引导政策。内外贸分割、条块分割体制依然对跨地区、跨部门、跨所有制的批发企业的发展和批发商品流通构成极大限制。
　　8．批发业的统计和分析跟不上批发产业发展实际。近年来由于对批发业的统计和分析仍沿用计划经济时代的指标，致使各项经济指标始终无法真实反映上海批发业的发展情况。由于缺少对批发业的内涵范围的研究和表达批发业经济运行节奏快慢的常规经济指标的研究。由此导致决策机构和政策研究机构得不到完整、准确、连续和可资比较的信息反馈，也使得政府和企业对批发产业经济运行质量评价和在制定批发业政策时失去了完整、可靠的依据。
　　事实上批发产业发展滞后已导致制造业资本周转低速徘徊。①按照国际公认的库存商品与国内生产总值的经验比例，正常发达国家库存商品占国内生产总值不应超过1％，发展中国家不应超过5％。而上海不算存量，每年仅新增加的库存就占GDP的3％，按照2003年6250.81亿元CDP匡算，库存率上升一个百分点，就意味着增加62亿元的滞销积压产品。②国有批发业流动资本年平均周转仅为2.3次，与日本非制造业相差6.5至7.8倍。批发不畅、商业欺诈、服务滞后已成为阻滞居民增加消费需求和提高消费水平的主要原因之一。③减弱了上海作为全国贸易中心的地位。

上海批发业发展的对策

　　上海要建成国际经济、金融、航运、贸易中心之一的目标不仅要有繁荣的零售商业，更需要有发达的批发商业。批发业发展的滞后将在很大程度上影响制造业效率的提高和上海建成国际经济、金融、航运、贸易中心战略目标的实现。因此有必要重新确定上海批发业的地位，重新建立适应上海经济发展所需要的批发体系。
　　1．上海批发产业的总体定位。首先，上海批发业的定位应适应上海的城市定位，上海的城市定位是成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一，战略目标是世界级的城市。其中贸易中心、航运中心的建立均于批发业有关。因此上海批发产业服务区域应定位于为全国乃至世界各国服务的批发产业。其次，上海的批发产业今后的发展重点不是建立大型的批发市场，而应发挥区位优势，努力将上海建成全国乃至世界的"八大中心"即：商品展示中心、商品信息的交流中心、各类大宗商品价格的制定中心、各类新产品的流行信息发布中心、各类大宗商品的交易中心、国际国内商品集散中心、国际国内大型批发企业集聚中心、全国各地出口商品及世界各国进口商品的转运中心。第三，在发展目标定位上近期内（2010年）上海的批发产业销售额应逐步赶上香港的批发产业的销售额，远期（2020年）应以逐步赶上纽约和东京的批发产业销售额。
　　2．上海批发业发展的基本思路。立足于建设"贸易中心"和世界级城市的目标，根据产业发展的基础和发展趋势，进一步对内对外开放批发业，增强口岸功能，推进贸易便利化。借助上海"经济中心"、"金融中心"、和"航运中心"的功能，依托上海地理位置的优势和先进制造业的优势，构筑起为上海先进制造业服务，为长三角乃至全国和全球服务，有利于提高上海市民生活水平和生活质量，国内外联动、内外贸联动，适应上海城市地位的商业批发、制造业批发和经纪人批发（经销、代销）和批发市场四大批发体系。在具体实施上，一是要大力发展包括现货市场和期货市场之内的各类新型的生产资料交易市场和生活用品交易市场。特别是要在现有期货交易的基础上增加期货交易品种和期货交易市场。二是要大力培育包括批零结合，内外贸结合的大批发商，培育和建立2-3个在国内市场、全球市场激烈竞争中占一席之地的大型批发企业。三是是吸引国际、国内大批发商入驻上海，使上海成为我国大型批发企业的集聚中心。四是要使农副产品批发市场体系建设适应城市化建设进程，从数量快速扩张阶段向稳定或减少数量、提升功能、创新方式转变，并加快实现与连锁经营等新型流通方式的有效对接。五是精心营造有利于批发业发展的商务、法律、通信、分销、金融、交通环境。六是要加快国际、国内企业的商品采购中心和国际商品的代理中心的建设，特别是要适应加入世贸组织后和国际品牌逐步增多的新形势，在大批中小代理商中培育一批大型代理商，使上海成为国内外知名品牌的代理中心。七是对农副产品和大宗商品批发建立拍卖行。八是吸引国际、国内客商进入上海，争取在"十一五"期间将上海建成国际、国内商品集散中心、周转中心和世界贸易中心。
　　3．上海批发业发展的总体目标。到2010年上海的批发业应占上海总销售额的70%以上。批发销售额年增长10%以上，到2015年批发销售总额（内贸）达到8780亿左右,外贸批发3191. 42亿美元。批发业对国民经济增长的贡献率(指批发业增加值的增长量与同期国内生产总值增长量的比率)达到10%（纽约、东京、伦敦、巴黎在20世纪80年代末90年代初已分别达到16.8％、10.4％、11.5％、11.2％。）。从业人员总量占全社会从业人员总量的比重为6-8%以上（纽约、东京、分别为9.5％、10％）。产业中的电子商务扩散系数（某产业中电子商务销售规模与该产业总销售规模之比）达到15%。到2010年有一家大型批发企业进入世界500强。
　　4．做好上海批发业发展的区域规划。逐步形成以物贸有色金属交易市场、宝山钢材交易市场为基础的生产资料批发交易区域；以新建世博会展场馆及虹桥地区会展场馆为基础的会展批发交易区域;以江桥农副产品批发市场为基础的农副产品批发交易区域;以北京路等传统批发街区为基础的五金机械设备和备品批发业区域；在安亭汽车工业院区、漕河泾化工院区、临港综合开发区等先进制造业集中的地区建立一批为先进制造业服务的第三方物流院区；在各区域内建立具有行业特色的一条街和一栋楼（如有色金属批发一条街、电动工具批发一条街、机械设备和备品批发一条街）；在高阳路、芦潮港等航运中心区域引导建立出口代理和货运代理一条街；在普陀区中山北路和浦东陆家嘴地区发展期货交易区域。
　　5.建立促进批发业发展的产业政策。上海批发业的发展关键是要有好的批发业发展指导政策，好的布局规划。从国外促进产业发展的经验看,产业的发展必需要有科学有效的产业政策的支撑。批发产业政策的制定包括①促进批发业对内、对外开放的政策；②保护中小批发企业发展的政策；③保护经销商、代理商和经纪人合法经营的政策；④工业企业发展分销体系的政策；⑤物流基地发展政策，⑥有关批发业行业协会如何发挥作用的政策，⑦培育大型批发企业的政策（包括融资、税收、收购兼并、上市等）；⑧鼓励农副产品和大宗商品通过拍卖行批发的政策；⑨政府对阶段性行业引导政策等等。鉴于现代批发业在宏观经济中的重要作用，应鼓励第一、第二产业的企业积极参与批发业创新。实现批发现代化的主要标志，不仅是批发业的自身的现代化，而是第一、第二、第三产业全部产品流程的现代化。要从更为广阔的宏观范围和视角考虑问题，在促进批发创新、提高批发效能过程中，引导鼓励第一、第二产业的共同参与。设立内外贸一体化的，包括总规模指标、速度指标、就业指标和效益指标在内的批发业综合统计和分析指标体系。具体可以设定：未来10年（2005－2015）批发业年均增长率，批发业增加值占GDP的比例，就业人数占就业总数的比例，等等。
　　同时政府要发挥政策引导的作用：一是在引进对外开放的同时对内开放，打破行业垄断和部门分割的局面，消除市场壁垒，放宽市场准入，引进竞争机制，加快各行业发展的市场化、社会化、产业化和企业化进程。二是打破所有制垄断，放手发展集体、私营、个体等非国有经济，支持国有经济有进有退的发展战略，鼓励国有经济与非国有经济的有效融合，形成国有经济与非国有经济共同发展的格局。三是打破现行的条块分管的领导模式，按照行业归口管理和强化市场监管的原则，确立统一行业归口管理的主管部门和协调机制，并强化市场退出机制和市场中介组织的作用。

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